为什么不能迁移城市

俄罗斯不能迁移首都的原因主要基于以下几点：

地理位置：

俄罗斯的主要肥沃土地和人口集中在东欧平原，这是俄罗斯立国之本。东欧平原是一马平川的平原地区，非常难以防守。

战略考虑：

一旦迁都，东欧平原将失去天然屏障，使得首都虽然安全，但核心地区难以防守。若失去乌拉尔山以西的地区，俄罗斯将失去大片领土，国家将面临崩溃。

法律规定：

俄罗斯的法律体系规定，为了保持国家的完整性和战略利益，首都必须设在能够防守的核心区域。

因此，从国运和战略的角度出发，俄罗斯无法迁移首都。