什么是实质法治

实质法治是与形式法治相对的概念，两者都是法治的表现形式，都旨在建立一种理性的法律秩序。然而，它们在价值取向上存在显著差异。形式法治主要强调依法而治，要求有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，它更侧重于法律的形式要件和程序要求。而实质法治不仅要求法律的存在和遵循，还要求法律是良法，即法律应当体现正义、公平和人权保障等价值，并且善治，即法律的实施应当有效、公正、透明，能够促进社会公正和福祉。

实质法治的核心在于法律的质量和适用，它要求法律不仅要有，而且要符合更高的标准，包括法律的公正性、合理性、适用性以及对人权的尊重和保护。实质法治体现了法治的深层次价值，强调法律应当服务于人民的根本利益，而不仅仅是形式上的遵守。

在中国，实质法治被认为是适合国情的发展道路，它结合了传统法制和西方法治文明的成果，强调在保障公民权利的同时，也注重法律的实质正义和实施效果。

综上所述，实质法治是一种以良法善治为核心的法律理念，它要求法律不仅要有，而且要能够有效地实施，以保障人权和社会公正。