深化护企行动，松江区检察院发布 “十四条意见”

法治是最好的营商环境。3月18日，上海市松江区人民检察院召开新闻发布会，系统总结“检察依法护企”专项行动成效，重磅发布《上海市松江区人民检察院“检察护航法治化营商环境”的十四条意见》（以下简称《十四条意见》）及三起典型案例。

多维发力构建护企“四梁八柱”

自2024年1月最高检部署“检察依法护企”专项行动以来，松江区检察院紧扣高质效办好每一个案件的目标，成立专项工作专班，制定19项特色机制文件，形成“跨区域协作+园区服务+综合履职”护企体系。数据显示，专项行动期间，该院开展检察开放日3次，走访企业、园区7次，为企业授课10次，制发涉企社会治理检察建议53份，相关经验获最高检专刊采纳2篇、市院8篇，司法服务效能显著提升。

跨区域协作方面，依托长三角G60科创走廊策源地优势，松江区检察院深化与九城检察机关的“四个一体化”协作机制，推动区域执法司法标准统一。2024年，该院联合周边地区检察机关建立知识产权保护协作平台，成功办理跨区域侵犯商业秘密案，涉案企业知识产权得以快速修复，彰显了检察服务国家战略的实践成果。

园区精准服务方面，该院创新“法治副园长”制度，入驻 G60科创走廊人工智能产业基地等2个重点园区，针对生物医药、集成电路等主导产业特点，定制“法律风险防控指南”，帮助企业完善内部治理。某科技公司负责人表示：“检察官定期入园开展合规培训，有效防范了商业贿赂、数据安全等风险，为企业稳健发展吃下‘定心丸’。”

综合履职方面，松江区检察院统筹刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”职能，建立涉企案件“繁简分流”机制，办案效率提升40%。2024年，该院针对涉企财产刑执行不规范问题开展专项监督，推动涉案财物处置准确率达100%，为企业挽回经济损失超千万元。

《十四条意见》绘制法治护航 “路线图”

发布会上，松江区检察院发布了《上海市松江区人民检察院“检察护航法治化营商环境”的十四条意见》该文件以“机制平台、市场环境、平等保护、司法服务”为四大支柱，细化23项任务，构建“1+4+N”服务保障体系。

在机制创新层面，《十四条意见》提出深化长三角G60九城检察协作，打造“松知汇”知识产权保护品牌和“云间・清”网络检察品牌。例如，针对在线新经济发展需求，该院在5808直播电商基地设立“S直播空间站”，提供“法律合规体检+侵权快速处置”一站式服务，2024年协助企业维权成功案例同比增长65%。

在市场净化层面，文件明确重点打击“职业闭店人”“套路应聘”等新型犯罪，强化知识产权全链条保护。2024年，该院办理的某公司员工通过伪造商户号充值明细侵占企业70余万元案，通过“蚂蚁搬家”式职务侵占行为被精准打击，涉案人员获刑二年并处罚金，企业内部财务监管漏洞得以堵塞。

在平等保护方面，松江区检察院建立涉企案件“挂案”清理长效机制，2024年清理积案12件，避免因“挂案”影响企业融资与商誉。同时，依托大数据监督模型，对涉企民事裁判执行错误问题开展专项监督，提出检察建议15件，监督采纳率100%。在司法服务方面，该院开通12309涉企服务专窗，实现涉企控告申诉案件“当日受理、七日答复”。2024年，通过“法治体检”帮助20余家企业完善股权架构、优化合同管理，相关经验被纳入上海市优化营商环境典型案例库。

松江区检察院检察长表示，下一步将以《十四条意见》为指引，持续优化“法治副园长”“松知汇”等特色品牌，深化涉案企业合规改革，探索建立“企业合规信用修复”机制，以更精准的检察服务助力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为“科创、人文、生态”现代化新松江建设注入法治动能。

发布会上还公布了三起典型案例，涵盖招投标、知识产权、公司内部职务犯罪等诸多领域，从全链条打击犯罪、多元化追赃挽损、一体化综合治理等方面介绍了本院依法护企安商的履职办案情况。