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共促民营经济发展壮大

0次浏览     发布时间:2025-03-20 10:00:00    

【光明时评】

作者:张仙智(上海电力大学马克思主义学院院长、教授)

日前出版的第6期《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《坚持和落实“两个毫不动摇”》。文章强调,“新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为,广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时”“要优化民营企业发展环境,破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍,依法维护民营企业产权和企业家权益,从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来,鼓励和支持民营经济和民营企业发展壮大,提振市场预期和信心”。

从改革开放初期“星期天工程师”点燃乡镇企业的星火,到新时代“专精特新”小巨人攀登产业珠峰,中国民营经济始终是改革创新的活力之源。站在新的历史起点,促进民营经济健康发展、高质量发展,要协同处理改革、创新和国家战略引领的关系,助力民营经济发展壮大。

数据显示,2024年,现行支持科技创新和制造业发展的主要政策减税降费及退税26293亿元,其中民营经济纳税人(包括民营企业和个体工商户)享受相关政策减税降费及退税15870亿元,占比达60.4%。为更好推动民营经济高质量发展,2023年,中共中央、国务院发布《关于促进民营经济发展壮大的意见》,明确提出优化营商环境、保障公平竞争。民营经济促进法草案也于2024年公开征求意见,制定出台后将以法律形式确立民营企业权益保护框架。这些积极举措有力回应了民企长期关注的融资难、市场准入壁垒等问题,为广大民营企业发展注入了信心。

围绕优化营商环境,各地因地制宜推出了一系列创新改革措施,为民营企业创造了前所未有的发展机遇。2024年,全国新增民营企业737.31万家,同比增长15%。我国民营企业在人工智能、新能源汽车、生物医药等前沿领域取得了多项引人瞩目的成果,一大批科技企业凭借敏锐的市场洞察力和灵活的创新机制,积极投身重大技术攻关,成为科技创新的主力军。

我国高度重视科技创新,通过深化科技体制改革,优化创新资源配置,为民营经济开展创新活动提供了更加宽松、开放、包容的制度环境。据统计,国家高新技术企业中,民营企业从2012年的2.8万家增长至42万家,占比由62.4%扩大至92%以上。许多具有代表性的民营企业通过持续创新占据了行业领先地位,国际竞争力也大幅提升,2024年民营企业进出口总额占外贸总值的55.5%。与此同时,中国民营企业深度参与全球产业链、供应链的重构,从单纯的产品出口转向技术标准与产业链协同,助力提升中国在全球经济治理中的地位和影响力。从政策护航到创新突围,从本土深耕到全球布局,中国民营经济以科技自立自强为支撑,开辟出一条独具特色的发展道路,为从中国制造到中国创造的跨越注入强劲力量。

同时也要看到,随着全球经济的不断变化和新技术的不断涌现,民营企业将面临更加复杂多变的国际市场环境。诸多动荡和挑战也倒逼企业加速构建自主可控的全球供应链,因为只有持续增强创新能力,才能掌握竞争的主动权。为此,我们应进一步加大对基础研究的投入力度,鼓励民营企业参与国家重大科技项目,推动产学研深度融合,促进科技成果的转化和应用。同时,积极探索创新“政府搭台、企业唱戏”的协同模式,稳步提升民营企业抗风险能力,为民营经济提供更加广阔的国际舞台和更加有力的政策支持。

从改革开放初期的“必要补充”成长为“重要组成部分”,再到新时代的“生力军”,民营经济的发展轨迹始终与国家发展步伐同频。国家重大战略为民营企业提供了技术、资本、政策等全方位的支持,民营经济通过深度融入国家战略,既能实现技术突破与市场扩张,又能反哺战略目标的落地,形成“战略指引—创新突破—产业升级”的良性循环。如在“双碳”目标的引领下,国家能源集团与动力电池企业共建储能电站,打造了国企提供电网接入和土地资源、民企贡献电池技术与运营经验的合作新模式,形成了“国企搭台、民企唱戏”的协同发展态势。再比如,数据显示,2018年至2023年,我国企业对共建“一带一路”国家年均直接投资241.5亿美元,其中民营企业投资占比49.6%,以新能源汽车企业为代表的民营企业成为深度参与共建“一带一路”的先行者与受益者。

站在新的历史方位,如何以国家战略为牵引,进一步激发民营经济发展动力,是值得关注的关键命题。一方面,民营企业要积极对接国家重大战略需求,结合市场需要做到从“战略契合”到“价值共创”,不断增强发展动力,在全球竞争中实现基业长青。另一方面,应完善战略协同政策体系,强化政策牵引,将国家战略导向转化为民营企业可操作的创新路线图,打破市场准入隐性壁垒,同时在前沿领域加大对民营经济的战略性支持,让国家战略与民营经济协同发力。

《光明日报》(2025年03月20日 02版)

编辑:邬嘉宏

来源:光明网-《光明日报》

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