坚定信心 勇挑大梁·改革新成效丨通衢八方 枢纽天下——秦皇岛市以国土空间总体规划为引领加速建设全国性综合交通枢纽城市

千古百业兴，先行在交通。

作为京津冀城市群的东北门户，我市地处环渤海经济圈核心地带，北接辽中南城市群，南联山东半岛，天然深水良港与陆路交通干线互相交会，建设全国性综合交通枢纽城市条件得天独厚。2024年11月25日，国务院正式公布批复了《秦皇岛市国土空间总体规划（2021-2035年）》，其中明确了我市全国性综合交通枢纽城市的城市定位。

交通是经济发展的脉络、文明传递的纽带。打造全国性综合交通枢纽城市，对我市而言，不仅是基础设施的升级，更是城市能级的跨越。

秦港股份航线连通南北，京哈、京秦等铁路干线贯穿东西，京哈高速、京秦高速等多条高速公路交错相通，秦皇岛北戴河机场航线连接四方……通衢八方、枢纽天下，经过多年深耕布局，一张四通八达、陆海空协同发展的立体交通网络，正在港城大地加速成型，为区域经济高质量发展注入强劲动能。

交通发展带来的变化，市民感受真真切切。经营海鲜生意的孟晓晨，以前每次搭乘火车到山西、陕西等地洽谈业务，都需中途转车，颇感不便。现在一路向西的多趟高铁车次开通后，他在火车上刷刷抖音就到目的地了。“太方便了，路上节省下来的时间，让我能多跑好几个客户。”孟晓晨说。

《秦皇岛市国土空间总体规划（2021-2035年）》明确了我市的城市性质为“京津冀地区重要的节点城市、现代海洋城市、全国性综合交通枢纽城市”。“开通邮轮和旅游客运航线，提升北戴河机场国际化旅游服务水平，推进北戴河火车站北站房、环渤海城际铁路、京秦二城际铁路等重大铁路基础设施建设，构建‘三横四纵五联’高速公路网……”我市正按照《规划》，挥毫泼墨，进一步打造互联互通、衔接高效的对外交通网络。

秦唐高速公路秦皇岛段主体完工，基本具备通车条件；京哈高速公路九门口复线河北段石门寨枢纽互通开工建设……2024年，以《规划》为引领，一条条高速公路、国省干线加密了城市之间的连接通道，使得区域间的交通往来更加顺畅快捷。聚焦“全国性综合交通枢纽城市”功能定位，我市科学编制了国家综合货运枢纽补链强链三年实施方案，新增国省干线里程118公里，高标准实施干线公路养护工程186.3公里，3个项目成功入选交通强国试点任务。

记者了解到，今年我市高速公路网络布局将持续完善，秦唐高速公路秦皇岛段做好工程收尾和运维准备工作、京哈高速公路九门口复线河北段年内主体工程完工、秦沈高速公路北戴河新区至京秦高速公路段开工建设、京秦站至终点段全线贯通。

天堑变通途，山河归咫尺。交通运输业的新发展，为我市经济发展注入了强劲动能。

港口建设不断升级，码头设施更加完善，航道通航能力持续提升。秦皇岛的港口实现了与铁路运输的无缝对接，形成了海铁联运的新模式，大大提高了物流效率，助力“秦”字号货品扬帆出海。秦皇岛港股份有限公司呈现稳中向好发展态势，2024年完成货物吞吐量41412万吨，同比增长5.66%，超历史最高纪录2217万吨，取得了开埠以来最好业绩；非煤货类吞吐量累计同比增加2678万吨，增长17%；煤炭市场份额突破三年新高。铁路沿线地区产业因交通的便利而蓬勃发展，为秦皇岛的经济增长注入了新的活力。航空方面，我市不断完善机场设施，拓展航线网络。2024年，秦皇岛北戴河机场先后开通运营至上海、杭州、成都等城市航线，经石家庄、上海机场可中转至国内150余个大中城市，完成旅客吞吐量354083人次，同比增长55.04%；完成运输架次3284架次，同比增长45.83%。这一成绩的取得，标志着我市在优化航线布局方面取得了显著成效。

“我市将在省政府、自然资源部和省自然资源厅的指导下，全力做好《规划》实施工作。”市自然资源规划局党组书记、局长庞印宝指出，在《规划》实施过程中，我市将进一步健全国土空间规划体系，构建高效的国土空间数字化治理体系，实现“多规合一”，形成覆盖全域、动态更新、权威统一的国土空间规划“一张图”实施监督信息系统。全面提升秦皇岛国土空间治理体系和治理能力现代化水平，更好发挥京津冀地区重要节点城市的联动作用，为奋力谱写中国式现代化建设河北篇章贡献秦皇岛力量。

以交通为笔、以山海为卷，秦皇岛这座滨海名城正在书写“联通四方、服务全国”的交通新篇章。（秦皇岛日报 记者 张宏宇 史娜）